“四议两公开”工作法创始人、邓州原一把手刘朝瑞被查

有一说一，瞅面相，这哥们将来能长寿。 2026年9月7日，刘朝瑞被查，此时他已经退休数年。之前他担任南阳市人大一把手、曾任邓州一把手。他是1958年6月生人，约莫在 2023 年之前已经退休。 说起来，刘朝瑞也算是个能人。他主政邓州期间最突出的业绩，是创立并推广了“四议两公开”工作法。这是他作为原邓州一把手最大的贡献。 刘朝瑞早年在南召县当副县长时，当时的南阳一把手李清彪听完他的工作汇报，感叹了一句：朝瑞其貌不扬，其才不凡，可惜了！ “四议两公开”工作法，是时年 46 岁的刘朝瑞于2004年在邓州任内提出的。 当时的村级基层工作出现面临诸多困境，以前村干部惯用的老一套都失效了：老办法没用、新办法没人会用、硬法子不敢上、软办法不顶用，导致干部威信降低，凝聚力被削弱。 用刘朝瑞的话说，他的这套办法是“被问题逼出来的”。 当时他主政邓州，看到村级基层工作的困境，经过调研试点，与同事们共同探索出了一套关于村级事务的办事机制。 刘朝瑞“四议两公开”工作法的核心内容，是这样运行的：凡是所有村里的重大事项，都须经过支部提议、两委商议、核心大会审议、村民代表会议或村民会议决议四道，才算走完所有程序，最后还要将决议公开、实施结果公开。 这种方法实现目的，就是让基层的工作人员部学会并习惯按程序办事，提高了效率，也提高了公信力。 刘朝瑞由此成为公务界的新星，他的“四议两公开”工作法被上面认可的制度规范，先后6次被写入一号文件，随后在全国各地因地制宜地，广泛推广、应用，从地方经验上升为全国性的制度要求，成为一种制度规范。 在邓州任内、及后来分管邓州时，刘朝瑞也有相当多的业绩，比如在2012年调研时强调“工业是强市之本”，要求树立“企业至上”理念，帮助非公企业解决困难，推动产业集聚区发展。 2019年，他提出要着力打造汽车制造“产业高地”，以科技创新推动产业升级。 刘朝瑞1958 年出生，18 岁在老家淅川县的一所初中担任民办教师，恢复高考后考上内乡师范，端上了真正的铁饭碗。 很多职场新人其实应该学习一下刘朝瑞的事迹，看他是如何从一名教师起步，最终混成一名县令。 1983年，师范毕业后回乡继续教书的刘朝瑞，得到了贵人提拔，被调往乡上工作，先是给一把手当秘书，只花了两年时间，就干成了乡长。 90 年代初期，刘朝瑞调任淅川县电灌站当一把手，两年后就成了南召副县长。 这说明他这个人要么很有才很能干，要么就是背后有贵人。从此他的仕途就稳住了，一路在南召县、西峡县担任县长。期间混了个硕士、博士文凭，于2003年就任邓州一把手，任期 8 年。 随后，刘朝瑞长期在南阳经营，从正协到人大，前后十多年。他的问题据推测也是那几个老套路：批发帽子、牵涉到了工程项目、安排人事等等。 从工作角度来说，刘朝瑞有所作为，但功过两分，他的违法违规问题，也都是事实。 特别